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이기욱

이기욱 기자

동아일보 국제부

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박물관에 익숙해질 때쯤 다시 경찰서로 돌아왔습니다. 유물이 들려주는 이야기에서 현재를 살아가는 여러분의 이야기를 담겠습니다.

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취재분야

2025-09-24~2025-10-24
미국/북미60%
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국제정치9%
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인사일반6%
국제경제3%
사회일반3%

  • 푸틴 회담 취소한 트럼프, 러 제재 직접 발표… 러는 核훈련 ‘맞불’

    도널드 트럼프 미국 대통령이 우크라이나 전쟁의 종식을 위해 동유럽 헝가리에서 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 만나려던 계획을 접었다고 22일 밝혔다. 러시아 국영 에너지 회사 로스네프트, 민간 최대 에너지 회사 루코일에 대한 제재도 직접 발표하며 러시아에 대한 압박 강도를 높였다. 트럼프 2기 행정부 출범 뒤 첫번째 대러 제재다. 같은 날 월스트리트저널(WSJ)은 트럼프 행정부가 영국, 프랑스가 공동 개발한 ‘스톰섀도’ 등 일부 장거리 미사일에 대한 우크라이나의 사용 제한도 해제했다고 전했다. 해당 미사일의 사용 승인 권한을 피트 헤그세스 미국 국방장관에서 알렉서스 그링커위치 북대서양조약기구(NATO·나토) 연합군 유럽 최고사령관으로 이관시켜 우크라이나가 좀 더 손쉽게 쓸 수 있도록 했다는 것이다. 러시아는 이런 미국에 맞서 핵전력 훈련을 진행하며 ‘맞불’ 대응에 나섰다. 또 우크라이나 2대 도시인 북동부 하르키우를 집중 공습했다. 푸틴 대통령의 최측근인 드미트리 메드베데프 러시아 국가안보회의 부의장은 23일 텔레그램을 통해 트럼프 대통령의 정상회담 취소와 대러 제재를 두고 “러시아에 대한 전쟁 행위이며 미국은 우리의 적”이라고 비난했다. ● 러 대형 에너지 기업 제재 트럼프 대통령은 이날 워싱턴 백악관에서 마르크 뤼터 나토 사무총장과 회담하는 자리에서 “푸틴 대통령과의 회담을 취소했다. 적절치 않다고 느껴졌기 때문”이라고 말했다. 앞서 16일 “2주 안에 헝가리에서 푸틴과 만나겠다”고 밝혔던 것과 대조적이다. 러시아는 2022년 2월 전쟁 발발 후 점령 중인 우크라이나 동부 도네츠크주, 루한스크주를 완전히 자국 영토로 편입하겠다는 주장을 굽히지 않고 있다. 하지만 우크라이나는 러시아의 이 같은 주장을 절대 받아들일 수 없다는 입장이다. 이 때문에 미국의 중재도 쉽지 않은 형편이다. 트럼프 대통령은 또 로스네프트와 루코일의 제재 사실을 직접 공개하며 “제재할 때가 됐다. 오랫동안 기다렸다”고 밝혔다. 미국 재무부는 두 회사와 그 자회사들, 이들 기업이 직접 또는 간접적으로 50% 이상의 지분을 보유한 모든 법인의 자산을 동결했다. 러시아의 주력 산업인 에너지 관련 기업들의 제재를 강화해 러시아 정부의 전쟁자금 조달 능력에 타격을 주려는 의도다. 그는 “평화협상을 지원하기 위해 제재 수단을 계속 활용하겠다”고 강조했다. 유럽연합(EU)도 동참했다. EU는 22일 러시아의 원유·천연가스 수익을 겨냥한 제19차 제재안에 합의했다. 친러 성향이 강한 동유럽 슬로바키아는 당초 이 안에 반대했지만 미국과 러시아의 정상회담이 중단됐다는 소식이 알려지자 제재 찬성으로 돌아섰다. 이에 따라 2027년부터 EU에서는 러시아산 액화천연가스(LNG) 수입이 전면 금지된다. 당초 2028년에서 시행 시기를 1년 앞당겼다. 러시아산 원유 밀수에 활용되는 일명 ‘그림자선단’ 소속 유조선 117척도 제재 대상에 추가됐다.● ‘스톰섀도’ 미사일 사용도 쉬워져 서방은 러시아를 향한 군사 압박도 강화했다. 스톰섀도를 그링커위치 사령관의 승인만으로 쓸 수 있게 됐다는 점은 우크라이나엔 희소식이다. 앞서 우크라이나는 21일에도 러시아 브랸스크의 군수공장을 이 미사일로 공격해 명중시켰다. 스톰섀도의 사거리는 약 250km로 미국산 지대지(地對地) 미사일 ‘에이태큼스(ATCMS·사거리 300km)’와 맞먹는다. 공격 목표 설정에 필요한 데이터를 미국이 제공해 사실상 미국의 사용 승인이 있어야만 사용 가능하다. 조 바이든 전 미국 행정부가 스톰섀도와 에이태큼스 사용을 잠시 승인한 적은 있으나 트럼프 행정부 들어 최종 승인이 떨어진 적은 처음이다. 이에 맞서 러시아는 22일 푸틴 대통령이 직접 감독하고 육해공군이 모두 참여하는 전략핵전력 훈련을 진행하며 무력시위에 나섰다. 특히 핵탄두 탑재가 가능한 ‘야르스’ 대륙간탄도미사일(ICBM)을 북서부 아르한겔스크주 플레세츠크 우주기지에서 극동 캄차카의 쿠라 미사일 시험장으로 발사했다. 파리=유근형 특파원 noel@donga.com이기욱 기자 71wook@donga.com임현석 기자 lhs@donga.com}

    • 12시간 전
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  • 트럼프 “시진핑과 한국서 꽤 긴 회담 예정, 핵문제도 논의”

    도널드 트럼프 미국 대통령이 “한국에서 시진핑(習近平) 중국 국가주석과 회담을 할 것”이라며 “꽤 긴 회담(pretty long meeting)이 예정돼 있다”고 22일(현지 시간) 밝혔다. 30일, 다음 달 1일 경북 경주에서 열리는 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의를 계기로 예정된 미중 정상회담에서 시 주석과 만나 무역협상 담판을 짓겠다는 뜻으로 풀이된다. 특히 그는 그간 핵심 의제로 강조했던 중국의 희토류 수출 통제, 중국의 미국산 대두(大豆) 수입 중단 등 무역 의제는 물론이고 핵 군축까지 논의할 뜻을 밝혔다. 그는 앞서 20일에는 중국이 가장 민감하게 여기는 ‘대만’ 의제도 논의할 가능성을 내비쳤다. 2019년 6월 일본 오사카 주요 20개국(G20) 정상회의 이후 6년 만에 대면하는 시 주석과 경제 군사 외교 등 최대한 많은 현안을 논의하고, 이를 통해 미국의 협상력을 극대화하려는 의도로 보인다.● 트럼프 “희토류는 사소”… SW 수출 규제 검토 트럼프 대통령은 이날 워싱턴 백악관에서 취재진과 만나 “다음 주에 아주 중요한 해외 순방을 떠난다. 시 주석과 꽤 긴 회담이 예정돼 있다”고 밝혔다. 이어 “그 자리에선 여러 의문, 우려, 문제들을 풀어낼 수 있을 것”이라며 “우린 합의를 이룰 것”이라고 했다. 다만 같은 날 스콧 베선트 미국 재무장관은 폭스비즈니스뉴스 인터뷰에서 두 정상이 한국에서 “‘약식 회담(pull-aside)’을 가질 것”이라고 밝혀 대통령과 다소 온도 차를 보였다. 트럼프 대통령은 중국의 ‘희토류 무기화’를 두고 “희토류는 사소한 문제(the least of it)”라고 평가절하했다. 또 “희토류는 전 세계에 많다. 우리에겐 (중국을) 대체할 공급원도 있다”며 “관세야말로 (희토류보다) 훨씬 강력한 도구”라고 주장했다. 의도적으로 희토류의 중요성은 평가절하하고, 고율 관세의 위력은 부각시켜 자신이 우위에 있음을 강조하려는 의도로 풀이된다. 그는 또 자신의 지지세가 강한 미 중부 농촌 지역에서 관심이 큰 “대두 문제에서도 합의를 볼 수 있다”고 밝혔다. 중국은 지난달 미국산 대두를 전혀 수입하지 않았다. 중국이 미국산 대두를 수입하지 않으면 내년 11월 중간선거에서 자신이 불리해질 수 있다는 점을 고려해 정상회담에서 대두 수출 재개를 적극 논의하겠다는 뜻으로 풀이된다. 로이터통신 등에 따르면 트럼프 2기 행정부는 미국산 소프트웨어(SW)가 들어가는 노트북, 항공기 엔진 등의 대(對)중국 수출 규제 방안도 검토하고 있다. 베선트 장관은 “중국의 희토류 규제는 수용 불가능하다. 이 사안은 ‘미국과 중국’의 문제가 아니라 ‘전 세계와 중국’의 문제”라고 불만을 표했다.● 트럼프 “시 주석과 핵도 논의”트럼프 대통령은 이날 시 주석과 “핵에 관해서도 거래를 맺을 가능성이 있다”며 ‘핵 군축’을 거론했다. 또 “4∼5년 내 (중국의 핵이) 너무 많아질 것”이라고 경계했다. 트럼프 대통령은 집권 1기 때부터 중국, 러시아와 새로운 군축 협정을 추진하겠다는 뜻을 밝혔다. 반면 중국은 “핵무기를 가장 많이 보유한 미국부터 핵 군축 책임을 이행해야 한다”며 수차례 반대 의사를 밝혔다. 일각에서는 트럼프 대통령이 핵까지 무역 협상 카드로 활용하려는 것 아니냐고 분석한다. 그간 중국이 핵 군축 협상에 소극적이었던 것을 감안해 중국에 핵 군축을 강하게 압박하면서 통상 등 다른 분야에선 더 많은 양보를 얻어내려 한다는 의미다.워싱턴=신진우 특파원 niceshin@donga.com이기욱 기자 71wook@donga.com}

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  • 등 돌린 트럼프-푸틴…강력제재 발표에 러 2인자 “美는 우리의 적”

    도널드 트럼프 미국 대통령이 우크라이나 전쟁의 종식을 위해 동유럽 헝가리에서 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 만나려던 계획을 접었다고 22일 밝혔다. 러시아 국영 에너지 회사 로스네프트, 민간 최대 에너지 회사 루코일에 대한 제재도 직접 발표하며 러시아에 대한 압박 강도를 높였다.같은 날 월스트리트저널(WSJ)은 트럼프 행정부가 영국, 프랑스가 공동 개발한 ‘스톰섀도’ 등 일부 장거리 미사일에 대한 우크라이나의 사용 제한도 해제했다고 전했다. 해당 미사일의 사용 승인 권한을 피트 헤그세스 미국 국방장관에서 알렉서스 그링커위치 북대서양조약기구(NATO·나토) 연합군 유럽 최고사령관으로 이관시켜 우크라이나가 좀 더 손쉽게 쓸 수 있도록 했다는 것이다.러시아는 이런 미국에 맞서 핵전력 훈련을 진행하며 ‘맞불’ 대응에 나섰다. 또 우크라이나 2대 도시인 북동부 하르키우를 집중 공습했다. 푸틴 대통령의 최측근 드미트리 메드베데프 러시아 국가안보회의 부의장은 23일 텔레그램을 통해 트럼프 대통령의 정상회담 취소와 대러 제재를 두고 “러시아에 대한 전쟁 행위이며 미국은 우리의 적”이라고 비난했다. ● 러 대형 에너지 기업 제재트럼프 대통령은 이날 워싱턴 백악관에서 마르크 뤼터 나토 사무총장과 회담하는 자리에서 “푸틴 대통령과의 회담을 취소했다. 적절치 않다고 느껴졌기 때문”이라고 말했다. 앞서 16일 “2주 안에 헝가리에서 푸틴과 만나겠다”고 밝혔던 것과 대조적이다.러시아는 2022년 2월 전쟁 발발 후 점령 중인 우크라이나 동부 도네츠크주, 루한스크주를 완전히 자국 영토로 편입하겠단 주장을 굽히지 않고 있다. 하지만 우크라이나는 러시아의 이 같은 주장을 절대 받아들일 수 없다는 입장이다. 이 때문에 미국의 중재도 쉽지 않은 형편이다.트럼프 대통령은 또 로스네프트와 루코일의 제재 사실을 직접 공개하며 “제재할 때가 됐다. 오랫동안 기다렸다”고 밝혔다. 미국 재무부는 두 회사와 그 자회사들, 이들 기업이 직접 또는 간접적으로 50% 이상의 지분을 보유한 모든 법인의 자산을 동결했다. 러시아의 주력 산업인 에너지 관련 기업들의 제재를 강화해 러시아 정부의 전쟁자금 조달 능력에 타격을 주려는 의도다. 그는 “평화협상을 지원하기 위해 제재 수단을 계속 활용하겠다”고 강조했다.유럽연합(EU)도 동참했다. EU는 22일 러시아의 원유·천연가스 수익을 겨냥한 제19차 제재안에 합의했다. 친러 성향이 강한 동유럽 슬로바키아는 당초 이 안에 반대했지만 미국과 러시아의 정상회담이 중단됐다는 소식이 알려지자 제재 찬성으로 돌아섰다.이에 따라 2027년부터 EU에서는 러시아산 액화천연가스(LNG) 수입이 전면 금지된다. 당초 2028년에서 시행 시기를 1년 앞당겼다. 러시아산 원유 밀수에 활용되는 일명 ‘그림자선단’ 소속 유조선 117척도 제재 대상에 추가됐다. 총 제재 대상 유조선은 558대로 늘었다.● ‘스톰섀도’ 미사일 사용도 쉬워져서방은 러시아를 향한 군사 압박도 강화했다. ‘스톰섀도’를 그링커위치 사령관의 승인만으로 쓸 수 있게 됐다는 점은 우크라이나엔 희소식이다. 앞서 우크라이나는 21일에도 러시아 브랸스크의 군수공장을 이 미사일로 공격해 명중시켰다.스톰섀도의 사거리는 약 250km로 미국산 지대지(地對地) 미사일 ‘에이태큼스(ATCMS·사거리 300km)’와 맞먹는다. 공격 목표 설정에 필요한 데이터를 미국이 제공해 사실상 미국의 사용 승인이 있어야만 사용 가능하다. 조 바이든 전 미국 행정부가 스톰섀도와 에이태큼스 사용을 잠시 승인한 적은 있으나 트럼프 행정부 들어 최종 승인이 떨어진 적은 처음이다.이에 맞서 러시아는 22일 푸틴 대통령이 직접 감독하고 육해공군이 모두 참여하는 전략핵전력 훈련을 진행하며 무력시위에 나섰다. 특히 핵탄두 탑재가 가능한 ‘야르스’ 대륙간탄도미사일(ICBM)을 북서부 아르한겔스크주 플레세츠크 우주기지에서 극동 캄차카의 쿠라 미사일 시험장으로 발사했다. 또 이날 러시아는 하르키우에 대한 대규모 공습을 감행해 어린이 2명을 포함해 최소 6명이 숨지고 수십 명이 부상당했다.파리=유근형 특파원 noel@donga.com이기욱 기자 71wook@donga.com임현석 기자 lhs@donga.com}

    • 18시간 전
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  • 트럼프 “시진핑과 핵군축 거래할수도”…APEC서 논의할 의제 거론

    도널드 트럼프 미국 대통령이 “한국에서 시진핑(習近平) 중국 국가주석과 회담을 가질 것”이라며 “꽤 긴 회담이 예정돼 있다”고 22일(현지 시간) 밝혔다. 30일, 다음달 1일 경북 경주에서 열리는 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의를 계기로 예정된 미중 정상회담에서 시 주석과 만나 무역협상 담판을 짓겠다는 뜻으로 풀이된다.특히 트럼프 대통령은 그간 핵심 의제로 강조했던 중국의 희토류 수출 통제, 중국의 미국산 대두(大豆) 수입 중단 등 무역의제는 물론 핵 군축까지 논의하겠다는 뜻을 밝혔다. 앞서 20일 그는 중국이 가장 민감하게 여기는 의제인 ‘대만 문제’도 이번 회담에서 논의할 가능성을 내비쳤다. 2019년 6월 일본 오사카 주요 20개국(G20) 정상회의 후 6년 만에 대면하는 시 주석과 경제 군사 외교 등 최대한 많은 현안을 다루고, 이를 통해 미국의 협상력을 극대화하려는 의도로 보인다.● 트럼프 “희토류는 사소”…SW 수출 규제 검토트럼프 대통령은 이날 워싱턴 백악관에서 취재진과 만나 “다음 주에 아주 중요한 해외 순방을 떠난다. 시 주석과 꽤 긴 회담이 예정돼 있다”고 밝혔다. 이어 “그 자리에선 여러 의문, 우려, 문제들을 풀어낼 수 있을 것”이라며 “우린 합의를 이룰 것”이라고 했다.트럼프 대통령은 중국의 ‘희토류 무기화’를 두고 “희토류는 사소한 문제”라고 평가절하했다. 또 “희토류는 전 세계에 많다. 우리에겐 (중국을) 대체할 공급원도 있다”며 “관세야말로 (희토류보다) 훨씬 강력한 도구”라고 주장했다. 의도적으로 희토류의 중요성은 평가절하하고, 고율 관세의 위력은 부각시키며 협상에서 우위에 있음을 강조하려는 의도로 풀이된다.그는 자신의 지지세가 강한 미 중부 농촌 지역에서 관심이 큰 “대두(大豆) 문제에서도 합의를 볼 수 있다”고 밝혔다. 중국은 지난달 미국산 대두를 전혀 수입하지 않았다. 중국이 미국산 대두를 수입하지 않으면 내년 11월 중간선거에서 자신이 불리해질 수 있다는 점을 고려해 대두 수출 재개가 정상회담 때 중요한 의제로 다뤄져야 한다는 것을 강조한 것으로 보인다.로이터통신 등에 따르면 트럼프 행정부는 미국산 소프트웨어(SW)가 들어가는 노트북, 항공기 엔진 등의 대(對)중국 수출 규제 방안도 검토하고 있다. 스콧 베선트 미국 재무장관는 같은 날 폭스비즈니스 인터뷰에서 “중국의 희토류 규제는 수용 불가능하다. 이 사안은 ‘미국과 중국’의 문제가 아니라 ‘전 세계와 중국’의 문제”라고 불만을 표했다.● 트럼프 “시 주석과 핵도 논의”트럼프 대통령은 이날 시 주석과 “핵에 관해서도 거래를 맺을 가능성이 있다”며 ‘핵 군축’을 주요 의제로 삼을 수 있다는 뜻도 내비쳤다. 그는 집권 1기 때부터 중국, 러시아와 새로운 군축 협정을 추진하겠다는 뜻을 밝혔다. 특히 2020년 3월에는 핵확산금지조약(NPT) 발효 50주년 성명에서 “러시아, 중국과 대담한 ‘3자 핵 군축 구상’을 제안하겠다”고도 했다.조 바이든 행정부도 중국과의 군사 소통을 강화하고 핵 등을 논의할 워킹그룹(working group)을 운영할 뜻을 밝혔지만 큰 성과를 보지 못했다. 중국은 “핵무기 가장 많이 보유한 미국부터 핵 군축 책임을 이행해야 한다”며 수 차례 반대 의사를 밝혔다.트럼프 대통령은 중국의 무서운 핵 확장 속도를 견제하겠다는 뜻도 분명히 했다. 그는 “우리가 세계에서 가장 많은 핵무기를 보유하고 있고, 러시아가 다음, 중국은 그보다 훨씬 뒤처져 있지만 4~5년 내 (중국의 핵이) 너무 많아질 것”이라고 경계다.일각에서는 트럼프 대통령이 시 주석과의 무역협상 담판을 앞두고 핵까지 협상 카드로 활용하려는 것 아니냐고 분석한다. 그간 중국이 핵 군축 협상에 소극적이었던 것을 감안해 중국에 핵 군축을 강하게 압박하면서 통상 등 다른 분야에선 더 많은 양보를 얻어내려 한다는 의미다.워싱턴=신진우 특파원 niceshin@donga.com이기욱 기자 71wook@donga.com}

    • 1일 전
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  • 트럼프 “푸틴과 쓸데없는 회담 원치않아” 정상회담 연기 시사

    미-러 정상회담 준비를 위한 양국 외교장관 회담이 무산된 가운데 21일 도널드 트럼프 미국 대통령이 “나는 쓸데없는 회담을 원치 않는다. 시간 낭비를 원하지 않는다”고 밝혔다. 러시아가 우크라이나 전쟁의 현재 전선을 기준으로 종전을 논의하자는 미국의 제안을 거부하고, 돈바스 지역 전부를 자국 영토로 편입하겠단 뜻을 고수하면서 미-러 정상회담이 차질을 빚고 있는 것으로 보인다. 이날 트럼프 대통령은 백악관에서 열린 힌두교 축제 ‘디왈리’ 축하 행사에서 미-러 정상회담 진행 여부를 묻는 기자들의 질문에 “어떻게 될지 지켜보자. 우리는 아직 결정을 내리지 않았다”며 이같이 밝혔다. 앞서 트럼프 대통령은 16일 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 통화한 직후 2주 내로 헝가리에서 대면 회담을 가질 거라고 예고했는데, 회담이 보류될 수 있음을 시사한 것. 일정, 의제 등 미-러 정상회담 준비를 위해 23일 헝가리에서 열릴 예정이던 마코 루비오 미 국무장관과 세르게이 라브로프 러시아 외교장관의 회담도 연기됐다. 로이터통신은 이날 백악관 관계자를 인용해 “루비오 장관과 라브로프 장관이 생산적인 통화를 했지만, 당장 트럼프 대통령이 푸틴과 만날 계획은 없다”고 전했다. 드미트리 페스코프 러시아 대통령실(크렘린궁) 대변인은 “양국 대통령들 간의 이해는 있지만 아직 확정되지 않은 일을 미룰 수는 없다”며 “트럼프 대통령이나 푸틴 대통령 모두 정확한 날짜를 밝히지 않았다”고 했다. 미-러 정상회담이 보류된 건 영토를 둘러싼 양국 간 이견 때문이다. 러시아는 우크라이나 동부 돈바스 지역에 대한 완전한 통제권을 요구하고 있다. 현재 러시아는 루한스크주, 도네츠크주 등 우크라이나 동부의 약 75%를 장악하고 있다. 러시아가 요구하고 있는 나머지 영토들은 우크라이나 핵심 요새 시설이 자리 잡고 있어 전략적 요충지로 꼽힌다. 로이터통신은 “현 전선의 위치를 기준으로 전투를 중단하자는 트럼프 대통령의 제안을 러시아가 사실상 거부한 것”이라고 보도했다. 유럽 고위 외교관은 “러시아가 지나치게 많은 것을 원하고 있다. 미국은 헝가리에서 트럼프 대통령이 어떤 합의도 이루지 못할 것이라는 점이 분명하다고 생각한 것 같다”고 로이터에 전했다. 최근 푸틴 대통령과의 통화 뒤 트럼프 대통령이 백악관을 찾은 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령에게 영토 양보를 압박하며 거칠게 몰아세웠다는 보도가 나온 가운데 영국, 프랑스, 독일 등 유럽 주요국 정상들은 트럼프 대통령 설득에 나서고 있다. 이들은 이날 공동성명을 내고 “현재 전선을 협상의 출발점으로 삼아야 한다는 트럼프 대통령의 입장을 강력히 지지한다”고 밝혔다. 트럼프 대통령과 가까운 사이인 마르크 뤼터 북대서양조약기구(NATO·나토) 사무총장도 이날 미국행 비행기에 올랐다. 트럼프 대통령을 직접 만나 유럽 측 입장을 전달하고 설득에 나서려는 의도다. 한편, 젤렌스키 대통령은 이날 대국민 연설에서 트럼프 대통령이 토마호크 미사일을 자국에 제공하지 않기로 하면서 러시아가 외교적 해결에 무관심해졌다고 말했다고 미국 정치매체 더힐이 보도했다.이기욱 기자 71wook@donga.com}

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  • 우크라 종전 평행선…트럼프 “푸틴과 시간 낭비하고 싶지 않다”

    미-러 정상회담 준비를 위한 양국 외교장관 회담이 무산된 가운데 21일 도널드 트럼프 미국 대통령이 “나는 쓸데없는 회담을 원치 않는다. 시간 낭비를 원하지 않는다”고 밝혔다. 러시아가 우크라이나 전쟁의 현재 전선을 기준으로 종전을 논의하자는 미국 제안을 거부하고, 돈바스 지역 전부를 자국 영토로 편입하겠단 뜻을 고수하면서 미러 정상회담이 차질을 빚고 있는 것으로 보인다.이날 트럼프 대통령은 백악관에서 열린 힌두교 축제 ‘디왈리’ 축하 행사에서 미러 정상회담 진행 여부를 묻는 기자들 질문에 “어떻게 될지 지켜보자. 우리는 아직 결정을 내리지 않았다”며 이같이 밝혔다. 앞서 트럼프 대통령은 16일 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 통화한 직후 2주 내로 헝가리에서 대면 회담을 가질 거라고 예고했는데, 회담이 보류될 수 있음을 시사한 것.일정, 의제 등 미러 정상회담 준비를 위해 23일 헝가리에서 열릴 예정이던 마코 루비오 미 국무장관과 세르게이 라브로프 러시아 외교장관의 회담도 연기됐다. 로이터통신은 이날 백악관 관계자를 인용해 “루비오 장관과 라브로프 장관이 생산적인 통화를 했지만, 당장 트럼프 대통령이 푸틴과 만날 계획은 없다”고 전했다. 드미트리 페스코프 러시아 대통령실(크렘린궁) 대변인은 “양국 대통령들 간의 이해는 있지만 아직 확정되지 않은 일을 미룰 수는 없다”며 “트럼프 대통령이나 푸틴 대통령 모두 정확한 날짜를 밝히지 않았다”고 했다.미러 정상회담이 보류된 건 영토를 둘러싼 양국 간 이견 때문이다. 러시아는 우크라이나 동부 돈바스 지역에 대한 완전한 통제권을 요구하고 있다. 현재 러시아는 루한스크주, 도네츠크주 등 우크라 동부의 약 75%를 장악하고 있다. 러시아가 요구하고 있는 나머지 영토들은 우크라이나 핵심 요새 시설이 자리잡고 있어 전략적 요충지로 꼽힌다. 로이터통신은 “현 전선의 위치를 기준으로 전투를 중단하자는 트럼프 대통령의 제안을 러시아가 사실상 거부한 것”이라고 보도했다. 유럽 고위 외교관은 “러시아가 지나치게 많은 것을 원하고 있다. 미국은 헝가리에서 트럼프 대통령이 어떤 합의도 이루지 못할 것이라는 점이 분명하다고 생각했던 것 같다”고 로이터에 전했다.최근 푸틴 대통령과의 통화 뒤 트럼프 대통령이 백악관을 찾은 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령에게 영토 양보를 압박하며 거칠게 몰아세웠다는 보도가 나온 가운데 영국, 프랑스, 독일 등 유럽 주요국 정상들은 트럼프 대통령 설득에 나서고 있다. 이들은 이날 공동성명을 내고 “현재 전선을 협상의 출발점으로 삼아야 한다는 트럼프 대통령의 입장을 강력히 지지한다”고 밝혔다. 트럼프 대통령과 가까운 사이인 마르크 뤼터 북대서양조약기구(NATO·나토) 사무총장도 이날 미국행 비행기에 올랐다. 트럼프 대통령을 직접 만나 유럽 측 입장을 전달하고 설득에 나서려는 의도다.한편, 젤렌스키 대통령이 21일 대국민 연설에서 트럼프 대통령이 토마호크 미사일을 자국에 제공하지 않기로 하면서, 러시아가 외교적 해결에 무관심해졌다고 말했다고 미국 정치매체 더힐이 보도했다.이기욱 기자 71wook@donga.com}

    • 2025-10-22
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  • 트럼프의 ‘남미 트럼프’ 구하기… 통화스와프 이어 소고기 수입

    아르헨티나 중앙은행과 미국 재무부가 20일 200억 달러(약 28조 원) 규모의 통화 스와프를 체결했다고 밝혔다. 도널드 트럼프 행정부는 여기에 민간 자금 200억 달러를 추가해 아르헨티나에 총 400억 달러를 지원할 예정이다. 또 미국 국내 물가 안정을 위해 세계 주요 소고기 생산국 중 하나인 아르헨티나의 소고기 수입도 검토 중이다. 이 같은 대규모 지원 조치는 ‘남미의 트럼프’라고 불리는 하비에르 밀레이 정부를 돕기 위해 26일 아르헨티나 중간선거를 코앞에 두고 발표됐다. 하지만 야당 민주당은 물론이고 여당인 공화당에서도 트럼프 행정부의 이번 조치를 두고 비판이 나오고 있다. 셧다운 재정위기에 직면한 트럼프 행정부가 막대한 자금을 들여 외국을 지원하는 건 문제라는 것. 아르헨티나와 경쟁 관계에 놓인 미국 축산업계도 “혼란만 야기할 것”이라며 반발하고 있다. 시장 반응도 신통치 않다. 미국의 대규모 지원 발표에도 달러 수요가 늘면서 아르헨티나 페소화 가치는 20일 1% 하락했다.● 美, 아르헨 중간선거 앞두고 파격 지원이날 아르헨티나 중앙은행은 미국과의 통화 스와프 체결을 발표하면서 “이 협정의 목적은 아르헨티나의 거시경제 안정에 기여하는 것이며, 특히 가격 안정을 유지하고 지속 가능한 경제성장을 촉진하는 데 중점을 두고 있다”고 밝혔다. 9일 스콧 베선트 미 재무장관이 X에 밝힌 통화스와프 내용을 아르헨티나가 공식 발표한 것이다. 베선트 장관은 15일엔 “민간은행과 국부펀드들이 참여하는 200억 달러 규모의 기금을 마련하고 있다”고 밝혔다. 총 400억 달러를 아르헨티나에 지원한다는 것이다. 이에 더해 미국은 해외시장에서 경쟁 관계에 놓인 아르헨티나산 소고기를 자국에 추가로 들여올 예정이다. 트럼프 대통령은 19일 워싱턴으로 돌아오는 전용기에서 기자들에게 “지금 아르헨티나에서 소고기를 구입하면 우리가 아주 좋은 나라, 동맹국으로 여기는 아르헨티나에 도움이 될 것”이라고 밝혔다. 트럼프 대통령이 아르헨티나를 전폭적으로 지원하는 배경에는 26일 실시되는 아르헨티나 중간선거가 있다. 남미의 대표적인 친트럼프 정치인으로 보수 성향인 밀레이 대통령은 2023년 대선에서 좌파 정부를 밀어내고 당선됐다. 그는 지난해 11월 미국 대선 직후 당선인 신분의 트럼프 대통령을 가장 먼저 만나러 방미한 해외 정상이다. 밀레이 대통령은 취임 후 10여 차례나 미국을 오가면서 트럼프 대통령과의 친분을 과시했다. 트럼프 대통령은 중국의 영향력이 커지고 있는 중남미에서 밀레이 정부가 굳건하게 자리 잡기를 바라고 있다. 그런데 밀레이 대통령이 소속된 집권 자유전진당은 상원 72석 중 7석, 하원 257석 중 38석을 차지한 소수 정당이다. 상원 의석 3분의 1, 하원 절반을 새로 뽑는 이번 중간선거에서 승리해 의석수를 늘려야 국정 동력을 확보할 수 있는 상황. 하지만 승리할 것으로 예상됐던 지난달 부에노스아이레스주(州) 지방선거에서 중도 좌파인 페론주의 야당 연합에 패하며 중간선거 판세에 암운이 드리워졌다. ● 美 공화당 등 반발, 환율 안정 등 실제 효과도 의문시 트럼프 행정부의 아르헨티나 지원에 대해 미국 내에선 반발이 나오고 있다. 대표적인 ‘재정 매파’인 랜드 폴 공화당 상원의원은 15일 통화 스와프 발표 직후 “우리가 재정적자를 겪고 있고, 우리 국민을 위한 자원도 부족해 정부 셧다운 위기에 직면해 있는데 다른 나라에 200억 달러를 보내자는 발상은 잘못된 생각”이라고 비판했다. 중국의 미국산 대두 수입 금지로 타격을 입은 미국 농가에 대한 지원 대신 아르헨티나 재정 지원이 먼저 나왔다는 점도 도마에 올랐다. 척 그래슬리 공화당 상원의원은 15일 “트럼프 대통령은 아르헨티나에 구제금융을 제안하기 전에 대두를 협상 지렛대로 사용했어야 한다”고 말했다. 중국이 트럼프 행정부의 고관세에 맞서 미국산 대두를 아르헨티나산으로 대체하면서 아르헨티나는 연간 대두 생산량의 4분의 1에 달하는 700만 t을 지난달 중국에 팔았다. 통화 스와프 체결에도 아르헨티나 통화 가치는 하락세를 면치 못하고 있다. 영국 파이낸셜타임스(FT)에 따르면 아르헨티나 중앙은행이 통화 스와프를 발표한 당일인 20일 페소화 가치는 1% 떨어졌다. 미국 축산업계도 20일 성명을 내고 “2020년 이후 8억1000만 달러 상당의 아르헨티나 소고기가 미국 시장에 판매된 데 비해 미국은 아르헨티나에 700만 달러 상당의 소고기를 판매했다”며 “이 계획은 물가를 낮추는 데 아무런 도움이 되지 않는다”고 반박했다.이기욱 기자 71wook@donga.com}

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  • 美, 아르헨과 28조원 통화스와프…중간선거 열세 밀레이 구할까?

    아르헨티나 중앙은행과 미국 재무부가 20일 200억 달러(약 28조 원) 규모의 통화 스와프를 체결했다고 밝혔다. 도널드 트럼프 행정부는 여기에 민간 자금 200억 달러를 추가해 아르헨티나에 총 400억 달러를 지원할 예정이다. 또 미국 국내 물가 안정을 위해 세계 주요 소고기 생산국 중 하나인 아르헨티나의 소고기 수입도 검토 중이다. 이 같은 대규모 지원 조치는 ‘남미의 트럼프’라고 불리는 하비에르 밀레이 정부를 돕기 위해 26일 아르헨티나 중간선거를 코앞에 두고 발표됐다.하지만 야당 민주당은 물론 여당인 공화당에서도 트럼프 행정부의 이번 조치를 두고 비판이 나오고 있다. 셧다운 재정위기에 직면한 트럼프 행정부가 막대한 자금을 들여 외국을 지원하는 건 문제라는 것. 아르헨티나와 경쟁관계에 놓인 미국 축산업계도 “혼란만 야기할 것”이라며 반발하고 있다. 시장 반응도 신통치 않다. 미국의 대규모 지원 발표에도 달러 수요가 늘면서 아르헨티나 페소화 가치는 20일 1% 하락했다.● 美, 아르헨 중간선거 앞두고 파격 지원이날 아르헨티나 중앙은행은 미국과의 통화 스와프 체결을 발표하면서 “이 협정의 목적은 아르헨티나의 거시경제 안정에 기여하는 것이며, 특히 가격 안정을 유지하고 지속 가능한 경제성장을 촉진하는 데 중점을 두고 있다”고 밝혔다. 9일 스콧 베선트 미 재무장관이 X에 밝힌 통화스와프 내용을 아르헨티나가 공식 발표한 것이다. 베선트 장관은 15일엔 “민간은행과 국부펀드들이 참여하는 200억 달러 규모의 기금을 마련하고 있다”고 밝혔다. 총 400억 달러를 아르헨티나에 지원한다는 것이다.이에 더해 미국은 해외시장에서 경쟁 관계에 놓인 아르헨티나산 소고기를 자국에 추가로 들여올 예정이다. 트럼프 대통령은 19일 워싱턴으로 돌아오는 전용기에서 기자들에게 “지금 아르헨티나에서 소고기를 구입하면 우리가 아주 좋은 나라, 동맹국으로 여기는 아르헨티나에 도움이 될 것”이라고 밝혔다.트럼프 대통령이 아르헨티나를 전폭적으로 지원하는 배경에는 26일 실시되는 아르헨티나 중간선거가 있다. 남미의 대표적인 친트럼프 정치인으로 보수 성향인 밀레이 대통령은 2023년 대선에서 좌파 정부를 밀어내고 당선됐다. 그는 지난해 11월 미국 대선 직후 당선인 신분의 트럼프 대통령을 가장 먼저 만나러 방미한 해외 정상이다. 밀레이 대통령은 취임 후 10여 차례나 미국을 오가면서 트럼프 대통령과 친분을 과시했다. 트럼프 대통령은 중국의 영향력이 커지고 있는 중남미에서 밀레이 정부가 굳건하게 자리 잡기를 바라고 있다.그런데 밀레이 대통령이 소속된 집권 자유전진당은 상원 72석 중 7석, 하원 257석 중 38석을 차지한 소수 정당이다. 상원 의석 3분의 1, 하원 절반을 새로 뽑는 이번 중간선거에서 승리해 의석 수를 늘려야 국정 동력을 확보할 수 있는 상황. 하지만 승리할 것으로 예상됐던 지난달 부에노스아이레스주(州) 지방선거에서 중도 좌파인 페론주의 야당 연합에 패하며 중간선거 판세에 암운을 드리웠다.● 美 공화당 등 반발, 환율 안정 등 실제 효과도 의문시트럼프 행정부의 아르헨티나 지원에 대해 미국 내에선 반발이 나오고 있다. 대표적인 ‘재정 매파’인 랜드 폴 공화당 상원의원은 15일 통화 스와프 발표 직후 “우리가 재정적자를 겪고 있고, 우리 국민을 위한 자원도 부족해 정부 셧다운 위기에 직면해 있는데 다른 나라에 200억 달러를 보내자는 발상은 잘못된 생각”이라고 비판했다.중국의 미국산 대두 수입 금지로 타격을 입은 미국 농가에 대한 지원 대신 아르헨티나 재정 지원이 먼저 나왔다는 점도 도마에 올랐다. 척 그래슬리 공화당 상원의원은 15일 “트럼프 대통령은 아르헨티나에 구제금융을 제안하기 전에 대두를 협상 지렛대로 사용했어야 한다”고 말했다. 중국이 트럼프 행정부의 고관세에 맞서 미국산 대두를 아르헨티나산으로 대체하면서 아르헨티나는 연간 대두 생산량의 4분의 1에 달하는 700만 t을 지난달 중국에 팔았다.통화 스와프 체결에도 아르헨티나 통화 가치는 하락세를 면치 못하고 있다. 영국 파이낸셜타임스(FT)에 따르면 아르헨티나 중앙은행이 통화 스와프를 발표한 당일인 20일 페소화 가치는 1% 떨어졌다.미국 축산업계도 20일 성명을 내고 “2020년 이후 8억1000만 달러 상당의 아르헨티나 소고기가 미국 시장에 판매된 데 비해 미국은 아르헨티나에 700만 달러 상당의 소고기를 판매했다”며 “이 계획은 물가를 낮추는 데 아무런 도움이 되지 않는다”고 반박했다.이기욱 기자 71wook@donga.com}

    • 2025-10-21
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  • 1단계 휴전안 9일만에… 이스라엘, 가자 공습

    팔레스타인 무장단체 하마스가 휴전을 위반했다는 이유로 이스라엘이 19일 가자지구를 공습했다. 이 공격으로 가자지구에서 최소 44명이 숨졌다. 다만 이스라엘은 공습 후 “하마스의 휴전 합의 위반에 대한 대응이었다”며 휴전을 지속하겠다고 했다. 도널드 트럼프 미국 대통령도 “휴전은 아직 유효하다”는 입장을 밝혔다. 10일 1단계 휴전안이 발효된 지 9일 만에 공습이 이뤄지면서 휴전이 ‘살얼음판’을 걷고 있다는 분석이 나온다. 이날 이스라엘군은 “하마스가 가자지구 남부 라파에서 테러 인프라를 해체하기 위해 작전 중인 이스라엘군을 향해 대전차 미사일과 총격을 가했다”며 “휴전 협정 위반에 대응해 이스라엘군은 가자 남부의 하마스 테러 목표물에 대해 공습을 시작했다”고 밝혔다. 이스라엘군은 하마스가 사용하는 터널과 군사시설 등 20여 곳을 공습했다고 밝혔다. 트럼프 대통령은 이날 워싱턴으로 돌아오는 전용기에서 취재진에게 “하마스 지도부가 여기에 관여하지 않았을 수도 있다고 생각한다”며 “어느 쪽이든 힘들지만 제대로 처리될 것”이라고 말했다. 이스라엘과 하마스의 휴전이 아직 유효하냐는 질문에는 “그렇다”고 답했다. 이번 사태는 이스라엘이 공습 후 “군은 휴전 협정을 계속 지지할 것이며, 이를 위반하는 모든 행위에 대해 단호하게 대응할 것”이라고 밝히면서 일단락됐다. 스티브 윗코프 백악관 중동 특사와 트럼프 대통령의 맏사위로 유대계인 재러드 쿠슈너 전 백악관 선임고문이 2단계 휴전안을 논의하기 위해 20일 이스라엘을 방문한다.이기욱 기자 71wook@donga.com}

    • 2025-10-21
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  • 트럼프 “베네수엘라內 CIA 비밀작전 승인”… 지상 공세 압박

    도널드 트럼프 미국 대통령이 15일 미 중앙정보국(CIA)의 중남미 국가인 베네수엘라 내 비밀작전을 승인했다. 베네수엘라 영토 내에서 사실상 정권 교체까지 시도할 수 있는 비밀작전을 허가한 것이란 분석이 나온다. 마약 유통 경로 차단을 내세워 대표적인 반미(反美) 인사인 니콜라스 마두로 베네수엘라 대통령을 압박하려는 포석으로도 해석된다. 트럼프 대통령은 집권 1기 때도 마두로 정권의 독재와 마약 밀매를 지적하며 각종 제재를 가했다. 앞서 미국은 지난달 2일부터 미국 영해로 이어지는 공해상에서 마약 밀매 조직과 연계된 베네수엘라 선박을 공격하고 있다. CIA 비밀작전이 승인되면 해상뿐 아니라 지상에서도 공세를 벌일 수 있게 된다. 베네수엘라 정부는 “트럼프 대통령이 베네수엘라의 석유 자원을 차지하기 위해 정권 교체를 시도하고 있다”고 반발했다.● 트럼프, 베네수엘라 영토 내 CIA 비밀작전 가능성 시사이날 뉴욕타임스(NYT)는 미 당국자를 인용해 “트럼프 행정부가 베네수엘라에서 CIA의 비밀작전을 승인했다”고 전했다. 이후 트럼프 대통령은 백악관에서 기자들에게 해당 보도를 확인하면서 “승인 이유는 두 가지다. 첫째, 그들은 자기 나라의 죄수들을 미국에 풀었다. 그리고 또 하나는 마약 때문이다. 베네수엘라에서 들어오는 마약이 아주 많다”고 했다. CIA는 1990년대 콜롬비아에서 코카인 재배 등을 막기 위해 공작 활동을 펼치는 등 중남미 국가들에 개입한 전례가 있다. 하지만 이런 비밀작전은 주권 침해 요소가 크다. 이에 미국 정부는 비밀작전을 공식적으로 밝히지 않아 왔다. 이날 트럼프 대통령은 “우리는 해상을 매우 잘 통제하고 있기 때문에 지금은 육로를 살펴보고 있다”고 말해 CIA 비밀작전이 베네수엘라 영토 내에서 벌어질 수 있음을 시사했다. 미국은 지난달 2일부터 최소 다섯 차례에 걸쳐 공해상에서 베네수엘라 마약 밀매 조직 선박을 공격했다. 가장 최근 공격은 14일에 진행됐다. 이와 관련해 트럼프 대통령은 트루스소셜을 통해 베네수엘라 해안 앞에서 배에 타고 있던 6명의 남성을 살해했다고 설명하며 “이 선박이 마약을 밀매하고 있으며 밀수 경로로 알려진 경로를 따라 이동하고 있음을 확인했다”고 주장했다. 최소 27명의 베네수엘라인이 지난달 2일 이후 미군의 공격으로 숨진 것으로 전해졌다. 공군을 동원한 미국의 압박도 시작됐다. 미 군사매체 워존에 따르면 미 공군의 전략폭격기 B-52 세 대가 15일 루이지애나 공군기지에서 이륙해 베네수엘라 인근 상공을 약 2시간 동안 비행했다. 워존은 “B-52는 수십 년 동안 카리브해 상공에서 마약 퇴치 작전에 참여해 왔다”며 “B-52가 보유한 사거리와 표적 능력은 마약 밀수 의심 선박을 발견하고 추가 조사하는 데 유용할 수 있다”고 진단했다. NYT는 최근 미 국방부가 카리브해 지역에 미군 병력을 6500명 이상 증강했다고 전했다.● CIA 비밀작전, 마두로와 정권 핵심 인사 노렸을 수도 이날 NYT는 “미 당국자들은 사적으로 마두로 대통령을 축출하는 것이 최종 목적이라는 점을 분명히 밝혀 왔다”고 전했다. CIA가 베네수엘라에서 마두로 대통령 등 정권 핵심 인사를 대상으로 제거 작전을 벌일 수 있다고 내다본 것이다. 다만 트럼프 대통령은 ‘CIA가 마두로 제거 작전을 승인받았느냐’는 질문에 “그런 질문에는 대답하지 않겠다. 터무니없는 질문”이라며 답변을 피했다. 하지만 미 국무부는 올 8월 마두로 대통령이 미국의 마약법을 위반했다는 정보를 제공하는 사람에게 최대 5000만 달러(약 710억 원)를 지급하겠다고 발표했다. 이날 트럼프 발언에 베네수엘라는 강하게 반발했다. AP통신에 따르면 마두로 대통령은 한 행사에서 “CIA의 쿠데타에 반대한다”며 연설 도중 영어로 “전쟁 반대, 평화 찬성(Not war, Yes peace)”이라고 말했다. 베네수엘라 외교부는 성명을 내고 “트럼프 대통령의 발언은 국제법과 유엔 헌장의 매우 심각한 위반에 해당하며, 국제사회가 이런 명백히 무분별하고 상상할 수 없는 발언을 규탄하도록 요구한다”고 밝혔다.이기욱 기자 71wook@donga.com}

    • 2025-10-17
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  • 트럼프, 마두로 제거 나섰나…CIA 비밀작전 승인-본토 타격 시사

    도널드 트럼프 미국 대통령이 15일 미 중앙정보국(CIA)의 중남미 국가인 베네수엘라 내 비밀작전을 승인했다. 베네수엘라 영토 내에서 사실상 정권 교체까지 시도할 수 있는 비밀작전을 허가한 것이란 분석이 나온다. 마약 유통 경로 차단을 내세워 대표적인 반미(反美) 인사인 니콜라스 마두로 베네수엘라 대통령을 압박하려는 포석으로도 해석된다. 트럼프 대통령은 집권 1기 때도 마두로 정권의 독재와 마약 밀매를 지적하며 각종 제재를 가했다.앞서 미국은 지난달 2일부터 미국 영해로 이어지는 공해상에서 마약 밀매 조직과 연계된 베네수엘라 선박을 공격하고 있다. CIA 비밀작전이 승인되면 해상뿐 아니라 지상에서도 공세를 벌일 수 있게 된다. 베네수엘라 정부는 “트럼프 대통령이 베네수엘라의 석유 자원을 차지하기 위해 정권 교체를 시도하고 있다”고 반발했다.● 트럼프, 베네수엘라 영토 내 CIA 비밀작전 가능성 시사이날 뉴욕타임스(NYT)는 미 당국자를 인용해 “트럼프 행정부가 베네수엘라에서 CIA의 비밀작전을 승인했다”고 전했다. 이후 트럼프 대통령은 백악관에서 기자들에게 해당 보도를 확인하면서 “승인 이유는 두 가지다. 첫째, 그들은 자기 나라의 죄수들을 미국에 풀었다. 그리고 또 하나는 마약 때문이다. 베네수엘라에서 들어오는 마약이 아주 많다”고 했다.CIA는 1990년대 콜롬비아에서 코카인 재배 등을 막기 위해 공작 활동을 펼치는 등 중남미 국가들에 개입한 전례가 있다. 하지만 이런 비밀작전은 주권 침해 요소가 크다. 이에 미국 정부는 비밀작전을 공식적으로 밝히지 않아 왔다. 이날 트럼프 대통령은 “우리는 해상을 매우 잘 통제하고 있기 때문에 지금은 육로를 살펴보고 있다”고 말해 CIA 비밀작전이 베네수엘라 영토 내에서 벌어질 수 있음을 시사했다.미국은 지난달 2일부터 최소 다섯차례에 걸쳐 공해상에서 베네수엘라 마약 밀매 조직 선박을 공격했다. 가장 최근 공격은 14일에 진행됐다. 이와 관련해 트럼프 대통령은 트루스소셜을 통해 베네수엘라 해안 앞에서 배에 타고 있던 6명의 남성을 살해했다고 설명하며 “이 선박이 마약을 밀매하고 있으며 밀수 경로로 알려진 경로를 따라 이동하고 있음을 확인했다”고 주장했다. 최소 27명의 베네수엘라인들이 지난달 2일 이후 미군의 공격으로 숨진 것으로 전해졌다.공군을 동원한 미국의 압박도 시작됐다. 미 군사매체 워존에 따르면 미 공군의 전략폭격기 B-52 세 대가 15일 루이지애나 공군기지에서 이륙해 베네수엘라 인근 상공을 약 2시간 동안 비행했다. 워존은 “B-52는 수십 년 동안 카리브해 상공에서 마약 퇴치 작전에 참여해 왔다”며 “B-52가 보유한 사거리와 표적 능력은 마약 밀수 의심 선박을 발견하고 추가 조사하는 데 유용할 수 있다”고 진단했다. NYT는 최근 미 국방부가 카리브해 지역에 미군 병력을 6500명 이상 증강했다고 전했다.● CIA 비밀작전, 마두로와 정권 핵심 인사 노렸을 수도이날 NYT는 “미 당국자들은 사적으로 마두로 대통령을 축출하는 것이 최종 목적이라는 점을 분명히 밝혀 왔다”고 전했다. CIA가 베네수엘라에서 마두로 대통령 등 정권 핵심 인사를 대상으로 제거 작전을 벌일 수 있다고 내다본 것이다.다만 트럼프 대통령은 ‘CIA가 마두로 제거 작전을 승인받았느냐’는 질문에 “그런 질문에는 대답하지 않겠다. 터무니없는 질문”이라며 답변을 피했다. 하지만 미 국무부는 올 8월 마두로 대통령이 미국의 마약법을 위반했다는 정보를 제공하는 사람에게 최대 5000만 달러(약 710억 원)를 지급하겠다고 발표했다.이날 트럼프 발언에 베네수엘라는 강하게 반발했다. AP통신에 따르면 마두로 대통령은 한 행사에서 “CIA의 쿠데타에 반대한다”며 연설 도중 영어로 “전쟁 반대, 평화 찬성(Not war, Yes peace)”이라고 말했다. 베네수엘라 외교부는 성명을 내고 “트럼프 대통령의 발언은 국제법과 유엔 헌장의 매우 심각한 위반에 해당하며, 국제사회가 이런 명백히 무분별하고 상상할 수 없는 발언을 규탄하도록 요구한다”고 밝혔다.이기욱 기자 71wook@donga.com}

    • 2025-10-16
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  • 캄보디아 범죄조직 두목은…자선사업가 위장한 두 얼굴의 30대

    캄보디아에 ‘웬치(범죄단지)’를 차려놓고 외국인을 불법 감금해 온라인 사기를 강요한 중국계 범죄조직 프린스그룹의 천즈(陳志·38·사진) 회장이 캄보디아 현지에서는 장학재단을 운영하며 자선사업가를 자처해왔던 것으로 알려졌다.프린스그룹 홈페이지에 따르면 프린스그룹은 캄보디아 현지에서 다양한 장학 프로그램을 운영하고 있다는 보도자료를 수 차례 냈다. 회장 이름을 그대로 딴 천즈 장학금을 운영했고, 지난해 11월에는 캄보디아 지역 사회 발전에 기여한 공로로 올해의 비전 자선사업가상을 수상하기도 했다. 올해 4월에 프린스그룹은 ‘비즈니스계의 오스카’라고 불리는 스티비 어워드를 수상하기도 했다.프린스그룹뿐만 아니라 캄보디아 등 동남아시아에서 활동하는 온라인 사기가 대부분 삼합회(三合會)와 연계돼있는 것으로 알려졌다. 유엔마약범죄사무소(UNODC) 보고서, 현지 매체 등을 종합하면 온라인 범죄가 성행하는 캄보디아 시아누크빌 등은 ‘14K’ ‘선이온(新義安)’ 등 범죄조직의 근거지로 부상했다.특히 삼합회 일파인 14K의 두목 완 콕코이(尹國駒)는 2012년 출소 이후 동남아로 활동 범위를 넓혀 2018년 캄보디아에 진출했다. UNODC 보고서에 따르면 14K는 동남아 전역에서 카지노를 운영하고 온라인 사기, 인신매매 등을 벌여왔다.미 재무부는 지난달 동남아 국가들에서 미국인을 상대로 사기를 저지른 조직들을 제재하기도 했다. 여기에는 2013년 중국에서 불법 온라인 도박 조직을 운영한 혐의로 징역 10년을 선고받고 도주해 인터폴 적색 수배 중인 쉬아이민(徐愛民·63)도 포함됐다. 쉬아이민은 시아누크빌에서 호텔을 차리고 보이스피싱 범죄를 저질러온 것으로 알려졌다.2008년 중국에서 자금 세탁 혐의로 유죄 판결을 받은 둥러청(董樂成·57) 또한 재무부의 제재 대상에 올랐다. 그는 캄보디아로 이주해 시아누크빌에서 카지노를 운영하고 범죄 수익을 세탁하며, 인신매매를 벌여온 것으로 나타났다.이기욱 기자 71wook@donga.com}

    • 2025-10-16
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  • 트럼프의 주책…만수르 보더니 “끝없는 돈! 좋은 사람!”

    도널드 트럼프 미국 대통령이 13일(현지 시간) 이집트 샤름엘셰이크에서 열린 가자지구 평화를 위한 정상회의에서 각국 정상들에게 던진 말들이 주목받고 있다. 폴리티코 유럽판은 “지도자들, 외교관들, 보좌진, 그리고 소셜미디어 이용자들까지 모두를 한꺼번에 웃기고 당황하게 만들었다”고 전했다.폴리티코 유럽판에 따르면 트럼프 대통령은 이날 참석한 30여 개국 정상 중 유일한 여성이었던 조르자 멜로니 이탈리아 총리에게 “그녀는 아름다운 젊은 여성이다”라고 말했다. 트럼프 대통령은 “미국에서 여성에게 ‘아름답다(beautiful)’라는 말을 쓰면 정치 인생은 끝난다. 그래도 한 번 위험을 감수해보겠다”라고 했다. 이후 멜로니 총리에게 “‘아름답다’고 불려도 괜찮지 않냐. 왜냐하면 당신은 정말 그렇기 때문이다”라고 덧붙였다.트럼프 대통령은 마크 카니 캐나다 총리를 ‘대통령’으로 부르기도 했다. 이에 카니 총리가 “승진시켜줘서 기쁘다”고 답하자 트럼프 대통령은 “내가 그랬나”라며 “적어도 ‘주지사’라고 말하진 않았다”라고 말했다. 트럼프 대통령은 취임 초기 캐나다를 ‘미국의 51번째 주’라고 부르며 카니 총리의 전임자인 쥐스탱 트뤼도 전 총리를 주지사로 불러 논란을 일으킨 바 있다.만수르 빈 자이드 알 나하얀 아랍에미리트(UAE) 부총리에게는 “엄청난 돈, 끝없는 돈!”이라며 “그는 좋은 사람이기도 하다”라고 말했다. 키어 스타머 영국 총리는 트럼프 대통령이 “영국은 어디에 있나”라고 묻자 “평소처럼 바로 뒤에 있다”라며 앞으로 나왔지만, 트럼프 대통령이 발언 기회를 주지 않아 멋쩍게 다시 안으로 들어가는 모습을 보이기도 했다.이기욱 기자 71wook@donga.com}

    • 2025-10-15
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  • 트럼프 “가자 전쟁 끝났다”… 하마스, 737일만에 인질 모두 석방

    팔레스타인 무장단체 하마스가 가자지구에 억류했던 이스라엘 생존 인질 20명 전원을 13일(현지 시간) 석방했다. 2023년 10월 7일 하마스의 기습으로 시작된 가자전쟁 발발 후 737일 만이다. 이날 이스라엘도 팔레스타인 수감자들을 석방했다. 도널드 트럼프 미국 대통령의 평화구상에 따라 10일 발효된 이스라엘-하마스 간 1단계 휴전 합의안이 순조롭게 이행된 것. 이날 트럼프 대통령은 이스라엘과 이집트를 연이어 방문해 “전쟁은 끝났다(War is over)”고 선언했다. 다만 하마스 무장 해제, 이스라엘군 완전 철군 등 가자지구 평화를 위한 2단계 합의까진 상당한 난관이 예상된다는 전망이 힘을 얻고 있다.● 트럼프 “완전히 새로운 시작을 알리는 날” 트럼프 대통령은 이날 이스라엘, 이집트 순방길에 오르며 ‘휴전이 지속될 것으로 자신하느냐’는 질문을 받고 “휴전은 유지될 것이고, 국제안정화군이 훌륭하고 강력한 지원 역할을 일부 하게 될 것”이라고 밝혔다. 그는 이스라엘로 향하는 전용기에서 “가자 휴전 합의가 내가 관여한 일 중 가장 큰 성과가 될 수 있다”고 말했다고 미 정치매체 액시오스가 전했다. 트럼프 대통령은 이날 오전 이스라엘 텔아비브에 도착해 인질 가족들을 만났다. 그는 이날 이스라엘 의회(크네세트)에서 기립박수를 받았다. 의회에서 트럼프 대통령이 소개되자 약 40초간의 박수가 이어졌다. 트럼프 대통령은 연설에서 “이것(1단계 합의)은 새로운 중동의 역사적 여명”이라고 의미를 부여했다. 이어 “그날의 만행으로 삶이 영원히 바뀐 모든 유가족과 이스라엘 국민에게 미국은 두 가지 영원한 맹세를 나눌 것”이라며 “‘결코 잊지 않겠다(Never Forget)’와 ‘다시는 반복되지 않게 하겠다(Never Again)’이다”라고 말했다. 그에 앞서 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 “그 어떤 미국 대통령도 (트럼프만큼) 이스라엘을 위해 이보다 더 많은 일을 한 적이 없다”며 감사를 표했다. 이날 휴전안 이행의 하이라이트는 이스라엘 생존 인질 석방이었다. 하마스가 억류 중이던 인질 48명(시신 포함) 중 생존자 20명 전원이 석방된 것. 영국 BBC에 따르면 석방된 인질 중에는 쌍둥이 갈리 베르만, 지브 베르만 형제와 3월 하마스가 공개한 영상에 출연했던 마탄 앙그레스트, 피아니스트 알론 오헬 등이 포함됐다. 남은 28구의 인질 시신도 곧 이스라엘에 인도될 예정이다. 이와 함께 종신형을 받은 250명을 포함해 1966명의 팔레스타인 수감자를 석방했다고 이스라엘 국방부가 밝혔다. 트럼프 대통령은 오후 이집트 샤름엘셰이크로 이동해 자신이 중재한 이스라엘과 하마스의 1단계 휴전 합의 서명식에 참석했다. 이어 트럼프 대통령을 비롯해 압둘팟타흐 시시 이집트 대통령, 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장, 키어 스타머 영국 총리, 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령, 프리드리히 메르츠 독일 총리, 페드로 산체스 스페인 총리, 조르자 멜로니 이탈리아 총리 등 20여 개국 정상들이 회의를 열고 가자 휴전에 대한 지지를 표시했다.● 하마스 무장 해제, 이스라엘 철군 등 난항 예상 트럼프 대통령의 가자전쟁 종식 선언에도 불구하고 평화까진 아직 산 넘어 산이라는 분석이 나온다. 네타냐후 총리는 인질 석방 전날인 12일 방송 성명을 통해 “군사 작전은 아직 끝나지 않았다”며 “이스라엘이 앞으로 직면할 중대한 안보 도전이 남아 있다”고 밝혔다. 이번 1단계 합의가 상호 인질 교환과 충돌 중단 등 제한적 의미만 갖고 있다는 점을 강조한 것. 전문가들은 하마스 무장 해제, 가자지구 재건 등 2단계 평화 협상이 1단계보다 훨씬 험난할 것으로 예상한다. 트럼프 대통령이 지난달 제시한 평화계획 20개 조항엔 하마스 무장 해제와 국제안정화군 배치, 이스라엘군의 가자지구 완전 철수 등이 담겼다. 이후 팔레스타인인 기술 관료가 주도하는 민간 정부를 가자지구에 수립하는 게 최종 목표다. 그러나 하마스는 무장 해제 거부 의사를 밝힌 채 가자지구에서 영향력 회복을 꾀하고 있다. 현재 하마스는 가자전쟁으로 지도부가 붕괴되고, 병력의 70∼80%가 궤멸된 상태다. 하지만 1단계 휴전 합의 발표 직후 가자지구에서 대원 7000명 모집에 나서는 등 재결집을 노리고 있다. 이스라엘 매체 타임오브이스라엘에 따르면 하마스 무장대원들은 1단계 합의 발효 직후에도 반(反)하마스 민병대와 총격전을 벌이고, 이스라엘군 협력 혐의자들을 폭행했다. 파리=유근형 특파원 noel@donga.com임현석 기자 lhs@donga.com이기욱 기자 71wook@donga.com}

    • 2025-10-14
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  • 희토류 통제에 “100% 관세”… 美中 갈등 재점화

    도널드 트럼프 미국 대통령이 다음 달 1일부터 현재 중국에 적용 중인 관세에 추가로 100%의 관세를 부과하겠다고 10일(현지 시간) 밝혔다. 또 중국에 대해 핵심 소프트웨어의 수출 통제도 시행하겠다고 했다. 특히 트럼프 대통령은 31일과 다음 달 1일 열리는 경주 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의를 계기로 진행될 것으로 예상되는 시진핑(習近平) 중국 국가주석과의 정상회담 취소 가능성도 내비쳤다. 중국이 9일 대폭 강화된 희토류 수출 통제를 발표하며 압박 수위를 높이자, 사실상 수출 불가 수준인 관세 폭탄을 앞세워 맞불을 놓은 것이다. 하지만 중국은 12일 “싸움을 바라지 않지만 두려워하지도 않는다”며 대응 의지를 강조했다. 트럼프 대통령은 10일 트루스소셜에 중국의 희토류 수출 통제를 겨냥해 “이는 전례 없는 조치로 11월 1일부터 중국이 현재 내고 있는 관세에 100%의 관세를 추가로 부과할 것”이라고 밝혔다. 현재 미국은 마약 ‘펜타닐’을 이유로 부과한 20%의 관세, 올 4월 전 세계를 상대로 부과 중인 10%의 기본관세, 2018년 ‘무역법 301조’를 근거로 부과한 25%의 관세 등 총 55%의 관세를 중국에 부과 중이다. 트럼프 대통령의 발표대로라면 이를 155%까지 끌어올리겠다는 것이다. 그는 “세계가 중국의 인질이 돼선 절대 안 된다”면서 “2주 뒤 한국에서 열리는 APEC 정상회의에서 시 주석을 만날 예정이었지만 그럴 이유가 사라진 것 같다”고도 했다. 중국이 희토류 수출 통제, 대두(大豆) 등 미국산 농산물 수입 중단 조치 등을 해결하지 않으면 시 주석과 회담하지 않겠다는 의미로 해석된다. 반면 중국 상무부는 12일 “걸핏하면 고액 관세로 위협하는 건 중국과 공존하는 올바른 길이 아니다”라며 “미국이 고집대로 한다면 단호한 상응 조치로 정당한 권익을 수호할 것”이라고 맞섰다. 이 같은 미중 간 신경전은 정상회담과 다음 달 10일 종료되는 미중 관세 유예 등을 앞두고 협상력을 키우려는 힘겨루기란 분석도 제기된다. 실제로 양국은 관세 부과나 희토류 수출 통제 등 주요 조치들의 적용 시점을 모두 다음 달 1일 이후로 잡아놨다. 협상이 진행될 시간적 여유가 있는 것. 또 트럼프 대통령은 미중 정상회담 취소 가능성을 언급한 지 불과 몇 시간 뒤 취재진에겐 “회담할 수도 있다”며 가능성을 열어뒀다.워싱턴=신진우 특파원 niceshin@donga.com이기욱 기자 71wook@donga.com}

    • 2025-10-13
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  • 트럼프, ‘中 희토류 무기화’에 관세 맞불… 정상회담앞 ‘기싸움’

    “중국의 조치는 국제 무역에서 전례 없는 일이며 도덕적으로 수치스러운 행위다.”(10일 도널드 트럼프 미국 대통령) “무역 질서를 교란하고 글로벌 산업 및 공급망의 안정을 해치는 건 미국이다.”(12일 중국 상무부) 미국과 중국의 무역 갈등을 둘러싼 긴장이 고조되고 있다. 트럼프 대통령은 중국의 희토류 수출 통제 조치가 발표된 다음 날인 10일(현지 시간) “다음 달 1일부터 중국에 100% 추가 관세를 부과하겠다”고 밝혔다. 중국 또한 12일 강경 대응 방침을 내비쳤다. 올 5월 서로에 대한 관세 유예를 합의한 두 나라가 5개월 만에 다시 대응 강도를 높이는 모양새다. 로이터통신은 “중국과 미국 간의 관계에서 최근 6개월 사이 가장 큰 균열을 보여주는 신호”라고 진단했다. 다만 미국과 중국은 새로운 수출 규제 조치의 시행 시기를 각각 11월 1일, 12월 1일로 정했다. 당장 상대에 대한 보복에 나서진 않겠다는 메시지로 풀이된다. 이에 따라 양측이 물밑 교섭을 벌일 것이란 관측이 제기된다. 또 31일과 다음 달 1일 경주 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의를 계기로 열릴 예정인 양국 정상 간 6년 만의 대면 회담을 앞두고 협상력을 끌어올리려는 시도란 해석도 나온다.● 희토류 무기화와 대두 수출 통제에 뿔난 트럼프트럼프 대통령은 10일 트루스소셜에 중국의 희토류 수출 통제를 두고 “시장을 막히게 만들고 전 세계 거의 모든 국가, 특히 중국의 삶을 어렵게 만드는 것”이라며 “2주 뒤 한국에서 열리는 APEC에서 시 주석과 만날 예정이었지만 그렇게 해야 할 이유가 없어 보인다”고 썼다. 이어 “미국은 현재 중국이 내고 있는 관세에 100%의 관세를 추가로 부과할 것”이라고 했다. 이에 따라 미국의 대(對)중국 관세는 155%로 대폭 오른다. 앞서 미국은 5월 중국과의 합의를 통해 125%이던 관세 중 24% 부과를 유예하고 91%는 취소했다. 그 결과 현재는 기본관세 10%, 마약 ‘펜타닐’ 관세 20%, 트럼프 2기 행정부 이전에 부과된 25% 등 총 55%의 관세가 중국에 부과되고 있었다. 트럼프 대통령은 그간 중국의 ‘희토류 무기화’에 강한 불만을 드러냈다. 희토류는 미국의 주력 산업인 반도체는 물론이고 F-35 전투기, 잠수함, 미사일, 위성 등 최신식 무기에도 쓰인다. 국제에너지기구(IEA)에 따르면 전 세계 희토류 정제·가공량의 92%를 중국이 담당하고 있다. 미국도 사실상 거의 모든 희토류 공급을 중국에 의존하고 있다. 미국 내 생산을 늘리려 해도 채굴 과정에서의 환경 오염, 설비 및 인력 부족 등으로 쉽지 않은 실정이다. 이 때문에 중국의 희토류 수출 통제는 미국 산업계에도 심각한 영향을 줄 수밖에 없다. 중국이 트럼프 1기 행정부 때부터 미국이 원하는 만큼의 미국산 대두를 수입하지 않는 것에 대한 불만도 크다. 미국대두협회에 따르면 중국은 올 5월 이후 미국산 대두를 구매하지 않고 있다. 미국의 주요 대두 생산지는 공화당 강세 지역인 일리노이, 아이오와, 미네소타, 네브래스카, 인디애나주 등이다. 트럼프 대통령으로서는 내년 11월 중간선거의 승리를 위해서라도 중국을 압박해야 하는 상황이다. 하지만 중국 상무부는 12일 “미국은 국가 안보를 남용해 수출 통제를 과도하게 확장하고, 중국에 대해 차별적인 조치를 취해 왔다”며 “싸움을 두려워하지 않는다”고 맞섰다. 뉴욕타임스(NYT)는 “중국의 대담함은 트럼프 대통령이 약하다는 평가에서 비롯된 것일 수 있다”고 평가했다. 트럼프 대통령이 강경 관세 정책을 거론했다가 후퇴한 예가 적지 않다는 것. 또 중국이 트럼프 집권 1기 때와 달리 각종 첨단 기술력 등에서 상당한 발전을 이뤄 더욱 공격적으로 나올 수 있다는 진단도 나온다.● 협상 및 타협 여지는 남아 있다는 분석도 제기 미중 양국이 강하게 대립각을 세우고 있지만 아직 타협의 여지는 남아 있다는 분석도 많다. 두 나라 모두 APEC 정상회의를 계기로 예정된 정상회담과 다음 달 10일 만료되는 상호관세 유예 기간을 앞두고 각자 자신의 협상력을 극대화하려는 행보라는 것. 미 외교매체 더 디플로맷 등은 미중 양국이 올해 초 상호관세를 부과하며 대립하면서도 결국 협상을 이어갔고 상호관세 유예에 합의했다고 지적했다. 또 이번 갈등 역시 그와 비슷한 양상으로 흘러갈 수 있다고 전망했다. 특히 월스트리트저널(WSJ)은 지난달 스페인 마드리드에서 열린 미중 고위급 협상에서 허리펑(何立峰) 중국 국무원 부총리가 미국 측에 관세 철폐 필요성을 강조했다는 점을 들며 “중국의 이번 희토류 수출 통제는 그 목표를 달성하기 위한 전술”이라고 전했다. 다만 갈등이 더 격화할 것이란 우려도 제기된다. NYT는 “어느 쪽도 물러서지 않는다면 양국이 관계 개선을 위해 진전을 기대했던 양국 군의 소통, 인공지능(AI) 분야의 협력 등에도 악영향을 미칠 수 있다”고 진단했다. 워싱턴포스트(WP)는 두 나라 경제의 ‘디커플링’(분리) 혹은 ‘탈동조화’ 가능성을 배제할 수 없다고 지적했다.이기욱 기자 71wook@donga.com임현석 기자 lhs@donga.com워싱턴=신진우 특파원 niceshin@donga.com}

    • 2025-10-13
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  • “타협은 없다”… 극한 정쟁 수단 전락한 美 셧다운[글로벌 포커스]

    “민주당이 ‘가미카제’(제2차 세계대전 당시 일본의 자폭 특공대) 같은 공격을 벌이고 있다.”(도널드 트럼프 미국 대통령) “대통령과 공화당은 정부를 계속 열어두기 위한 협상에 임하지 않는다. 마치 영화 ‘라라랜드’ 속에 있는 것 같다.”(척 슈머 미국 민주당 상원 원내대표) 미국 집권 공화당과 야당 민주당이 2026 미국 회계연도(2025년 10월∼2026년 9월)를 앞두고 예산안 처리에 합의하지 못해 1일(현지 시간)부터 연방정부가 ‘셧다운(shutdown·일시 업무정지)’됐다. 이번 셧다운은 버락 오바마 전 대통령이 도입한 공공 건강보험 ‘오바마케어’를 위한 보조금 지급 갈등으로 불거졌다. 보조금 지급에 공화당은 반대, 민주당은 찬성하는 상황. 하지만 감세, 불법 이민자 단속, 로스앤젤레스와 워싱턴 같은 주요 도시에 대한 군 병력 투입 등 트럼프 2기 행정부의 주요 정책을 둘러싼 양당의 첨예한 대립이 셧다운의 실질적인 원인이란 분석이 나온다. 그런 만큼 해결책 마련도 쉽지 않다. 특히 양당 모두 내년 11월 중간선거를 앞두고 지지층 결집에 나서고 있어 셧다운이 상당 기간 지속될 것이란 전망이 힘을 얻고 있다. 예산안을 처리하려면 상원 전체 100석 중 60명의 찬성이 필요하다. 공화당은 53석만 보유하고 있어 민주당 의원 7명의 협조가 반드시 필요하다. 그러나 민주당은 트럼프 2기 행정부의 각종 ‘일방통행’을 이번 예산안으로 견제하겠다는 방침이 확고하다. 트럼프 대통령과 공화당 또한 이번 셧다운을 민주당 우세 지역에 대한 연방정부의 지원 삭감 계기로 삼겠다는 속내를 보인다. 극한의 정치 갈등이 이어지면서 미국민의 고통과 불편만 커지고 있다. 셧다운 기간에는 안보, 경찰, 의료, 교통 등의 필수 업무를 제외한 일반 업무가 대부분 중단되고 공무원들도 월급을 받을 수 없기 때문이다. 셧다운이 무엇인지, 또 그 배경과 파장을 살펴본다.● 美, 예산권 전적으로 의회 부여 셧다운이란 미국 연방정부의 예산안이 의회를 통과하지 못해 정부 기능의 일부 또는 전부가 일시적으로 정지되는 상황을 의미한다. 이는 연방정부가 독자적으로 예산을 짜거나 집행할 권한이 없는 미국의 예산 체계에서 비롯된다. 미국은 헌법과 관련법을 통해 예산안의 심의·의결, 편성권까지 모조리 의회에 부여하고 있다. 이는 헌법 제54조 제3항을 통해 ‘준(準)예산’을 보장하고 있는 한국과 큰 차이다. 한국에서는 예산안이 합의되지 않더라도 지난해 예산에 준한 집행이 가능하다. 이 때문에 예산안 의결이 해를 넘기더라도 정부 기능이 멈추는 사태는 없다. 반면 예산에 관해 입법부에 거의 모든 권한을 부여한 미국에서는 연방정부가 공공기관에 대한 예산안을 확정하기 위해 매년 새 회계연도가 시작되는 10월 1일 전에 의회 승인을 받아야 한다. 행정부에 대한 입법부의 견제 성격이 강하기 때문이다. 다만 전통적으로 의회의 예산안 승인은 보통 이 기한 내에 이뤄지지 않았다. 이에 따라 의회는 새 회계연도가 시작되는 몇 주 또는 몇 달 동안의 정부 업무 중지를 막기 위해 임시 예산안을 처리한다. 그러나 종종 예산안을 둘러싼 여야 대립이 심화되고, 이로 인해 임시 예산안마저 처리하지 못할 때 셧다운이 발발한다. 공화당과 민주당은 2025 회계연도 종료가 다가오던 올 9월부터 종료 후 연방정부를 운영할 7주짜리 임시 예산안을 두고 날카롭게 대치했다. 특히 오바마케어의 보조금 지급 연장을 둘러싼 양당의 시각차가 컸다. 공공보험 가입률이 낮은 미국에서는 그간 저소득층에게 보조금을 지급해 보험 가입을 독려해 왔다. 공화당은 이 보조금이 ‘재정 낭비’라는 입장이다. 반면 민주당은 ‘약자 보호’를 명분으로 맞선다. 저소득층의 의료 혜택이 줄어들면 각종 사회 문제가 발생해 결과적으로는 더 큰 돈이 들어간다는 게 민주당 측 주장이다. 트럼프 대통령과 양당 지도부는 셧다운 발발 이틀 전인 지난달 29일 워싱턴 백악관에서 회동했지만 의견 차가 커 합의하지 못했다. 이후 수차례 상원 표결이 이어졌지만 모두 부결됐다.● 공무원 75만 명 무급 휴직-항공편 지연 속출 셧다운 뒤 미국 사회는 큰 동요를 겪고 있다. 의회예산처(CBO)는 연방정부 셧다운으로 약 75만 명의 연방 공무원이 무급 휴직에 들어간다고 추산했다. 이는 전체 연방 공무원(약 210만 명)의 35%에 달한다. 로이터통신은 “무급 휴직 공무원들이 급여를 받지 못하면서 생기는 경제적 피해도 크지만, 연방정부가 제공하는 공공 서비스가 대거 중단돼 시민들의 불편이 이어지고 있다”고 전했다. 우선 수도 워싱턴의 경우만 해도 워싱턴기념탑, 국립기록보관소, 국립식물원, 의회 도서관 등이 셧다운을 이유로 문을 닫았다. 셧다운 사태가 장기화하면서 인력 부족 문제로 문 닫는 공공시설이 늘어나고 있다. 뉴욕, 덴버 등 주요 도시의 공항에서는 항공관제 인력 부족으로 항공편 지연도 속속 발생했다. 관제사 등 필수 인력은 연방정부 셧다운 시에도 무급으로 일해야 하지만 급여 없이 일해야 한다는 점에 반발한 일부 직원들이 병가를 내는 식으로 출근하지 않는 것이다. 항공 추적 사이트 ‘플라이트어웨어’에 따르면 6일 하루에만 미국 내에서 최소 4000여 편의 항공편이 지연됐다. 백악관 국가경제자문위원회(CEA)는 셧다운 동안 1주일에 150억 달러(약 21조 원)의 국내총생산(GDP) 감소가 있을 것으로 추산했다.● 셧다운 빈도-기간 점점 증가 예산안이 의회를 통과하지 못해서 연방정부 전체가 문을 닫는 현재와 같은 형태의 셧다운은 1981년부터 등장했다. 1981년 이전까지는 예산안이 통과되지 못해도 연방 기관들은 양당 대치가 곧 해소될 것으로 여겨 운영을 계속했다. 이때는 예산안이 통과되지 않는 상황을 셧다운이 아닌 ‘예산 공백(funding gap)’이라 불렀다. 1980년 지미 카터 행정부 때 글래디스 스펠먼 당시 민주당 하원의원은 ‘적자(赤字) 방지법(Antideficiency Law)’에 대한 유권해석을 법무부에 의뢰했다. 해당 법은 ‘의회에서 예산안이 승인되지 않으면 정부 기관은 예산을 집행할 수 없다’고 규정하고 있다. 스펠먼 전 의원은 법무부가 이를 넓게 해석해 예산 공백 상황에서도 연방 공무원들이 급여를 계속 받을 수 있게 하고자 했다. 반면 당시 벤저민 시빌레티 법무장관은 연방 기관이 의회에서 승인된 예산안에서 벗어난 지출을 하는 건 불가능하다는 보수적인 법률 해석을 내놓았다. 특히 시빌레티 전 장관은 적자방지법을 위반한 기관장에게 5000달러(약 700만 원)의 벌금과 2년 이하의 징역형에 처할 수 있다는 처벌 규정까지 있다고 강조했다. 이후 현재의 셧다운이 사실상 일상화된 것이다. 1981년 이후 미국에서는 총 15번의 셧다운이 발생했다. 로널드 레이건 행정부(8회), 조지 부시 행정부(1회), 빌 클린턴 행정부(2회), 버락 오바마 행정부(1회), 도널드 트럼프 행정부(3회) 등이다. 21세기 들어 셧다운의 기간 또한 대폭 늘었다. 20세기의 셧다운은 평균 2.2일간 지속됐지만 21세기에는 17.3일로 8배가량으로 늘었다. 특히 트럼프 1기 행정부 시절 국경장벽 건설을 두고 발생한 2018년 12월 22일부터 2019년 1월 25일까지의 셧다운은 총 35일로 역대 최장 기간 셧다운이라는 불명예를 안고 있다. 당시 트럼프 대통령은 의회를 통과한 예산안에 자신의 핵심 정책 중 하나인 국경장벽 건설을 위한 예산 57억 달러(약 7조9800억 원)가 배정돼 있지 않자 예산안을 거부했다. 셧다운 장기화로 여론이 악화되면서 트럼프 대통령이 사실상 손을 들었지만 셧다운은 35일간 이어졌다. CNN은 최근의 셧다운을 두고 “점점 더 당파적으로 변해 교착 상태를 쉽게 해결하기 어렵다”고 진단했다. 특히 오바마케어를 둘러싼 셧다운은 오바마 2기 행정부 시절인 2013년에 이어 이번에 또 발생했다. ‘작은 정부’와 ‘복지 확대’는 각각 공화당과 민주당의 핵심 정체성과 이념을 상징한다. 이에 따라 양측 모두 양보가 쉽지 않은 것이다.● 셧다운을 보복 수단으로 삼는 트럼프이번 셧다운을 정치 보복의 수단으로 삼는 듯한 트럼프 대통령의 태도도 갈등 해소의 걸림돌이다. 그는 셧다운 뒤 뉴욕, 로스앤젤레스, 시카고 등 민주당 지지세가 강한 주요 도시에 속속 연방 지원금을 동결하고 있다. 그는 셧다운 첫날인 1일 뉴욕주 뉴욕시의 교통 인프라 사업에 대한 180억 달러(약 25조2000억 원)의 예산 지원을 동결하기로 했다. 슈머 원내대표, 하킴 제프리스 민주당 하원 원내대표의 지역구는 모두 뉴욕주인데 이를 겨냥한 조치로 풀이된다. 3일에는 오바마 전 대통령의 정치적 고향인 시카고의 지하철 현대화 프로젝트를 위한 지원금 21억 달러(약 29조4000억 원)의 지급 또한 보류했다. 조만간 대대적인 공무원 해고 조치도 취해질 가능성이 있다. 트럼프 대통령은 7일 “셧다운이 계속되면 상당한 인원 감축이 있을 것”이라며 “그 일자리는 다시 돌아오지 않을 수 있고, 이에 대한 책임은 모조리 민주당에 있다”는 취지로 발언했다. 워싱턴포스트(WP)는 대통령이 셧다운을 반대 진영을 압박하기 위한 무기처럼 휘두르고 있다고 지적했다.● ‘막후 실세’ 보트가 예산 보복 주도민주당 우세 지역에 대한 예산 지급 지연 등에 관한 주무 작업은 러셀 보트 백악관 예산관리국(OMB) 국장(49·사진)이 주도하고 있다. 트럼프 대통령은 셧다운 이틀 차인 2일 보트 국장과 회동했다. 그는 당시 트루스소셜에 “보트 국장이 추천하는 수많은 ‘민주당 기관’ 중 어떤 곳을 축소할지, 또 그 축소가 영구적이어야 할지 등을 논의할 것”이라고 밝혔다. 보트 국장은 트럼프 1기 행정부에서 OMB 부국장, 국장을 지냈다. 트럼프 2기 행정부 출범 후 다시 OMB 국장으로 복귀했다. 그만큼 트럼프 대통령에 대한 충성심이 강하고 대통령의 신뢰 또한 두텁다는 평을 받는다. 트럼프 2기 행정부의 주요 정책인 해외 원조 축소, 공영방송 예산 삭감, 연방 보조금 지급 지연, 올 7월 의회를 통과한 대규모 감세 법안 ‘하나의 크고 아름다운 법안(OBBB)’ 구상 등에 깊이 개입한 것으로 알려졌다. 보트 국장은 작은 정부와 보수 기독교 세계관을 신봉한다. 또 인종차별 폐해를 가르치는 비판적 역사교육(CRT)에 부정적이다. 올 2월 그의 상원 인준 당시 공화당 의원은 53명이 전원 찬성했고 민주당 의원 47명은 전원 반대표를 던졌을 만큼 그 자신이 미국의 정치 및 이념 갈등을 상징한다. 트럼프 1기 행정부의 참모였던 스티브 배넌 전 백악관 수석전략가는 이런 보트 국장을 두고 “연방정부를 ‘트럼프식’으로 재편하는 데 핵심적인 역할을 하고 있다”고 진단했다. 마이크 존슨 하원의장도 “보트는 정부를 축소하는 방법을 평생 동안 생각해 왔다”고 월스트리트저널(WSJ)에 말했다. CNN에 따르면 보트 국장은 ‘프로젝트 2025’에도 관여했다. 보수 싱크탱크 헤리티지재단이 지난해 대선 당시 트럼프 대통령의 재집권을 위해 연방정부 축소 등 각종 정책을 제언한 사업이다. 다만 보트 국장의 행보에 대해선 공화당 안에서도 우려의 시선이 있다. 존 슌 공화당 상원 원내대표는 민주당 때문에 이번 셧다운 사태가 벌어졌다고 말하면서도 “보트에게 (나라 곳간의) 열쇠를 넘길 때는 위험하다”고 했다. CNN은 “OMB는 원래 의회가 배정·승인한 예산을 관리하는 역할을 맡았지만 보트가 수장이 된 이후 연방 기구를 해체하는 힘을 가진 기관으로 거듭났다”고 평가했다.셧다운(Shutdown)미국 연방정부의 기능이 일시 정지되는 현상. 미국의 회계연도는 매년 10월 1일부터 시작하는데, 그 전까지 의회 내 갈등으로 인해 예산안이 의회를 통과하지 못하거나 대통령이 통과된 예산안을 거부할 경우 셧다운이 발생한다. 셧다운이 발생해도 국방,경찰,소방,의료 등의 필수 업무는 가동된다. 다만 국립공원, 박물관 등의 업무는 중단된다.이기욱 기자 71wook@donga.com안규영 기자 kyu0@donga.com이지윤 기자 asap@donga.com}

    • 2025-10-11
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  • 젠슨 황 “트럼프 H-1B 비자였다면 우리 가족 美이민 불가능”

    “현재 미국 행정부의 정책으로는 우리 가족의 이민이 불가능했을 겁니다.”대만계 미국인 젠슨 황 엔비디아 최고경영자(CEO·62·사진)가 8일(현지 시간) 도널드 트럼프 미국 대통령의 반(反)이민 정책을 우회적으로 비판했다. 트럼프 대통령은 재집권 후 내내 대규모 불법 이민자 단속에 나섰고 전문직 취업 비자(H-1B)의 발급 수수료 또한 기존 1000달러(약 140만 원)에서 10만 달러(약 1억4000만 원)로 100배 올렸다.황 CEO는 이날 CNBC방송 인터뷰에서 “우리 가족은 이 10만 달러를 감당할 수 없었을 것”이라며 “이민은 ‘아메리칸드림’의 토대다. 누구나 미국에 와서 열심히 일하고 재능을 발휘해 더 나은 미래를 만들 수 있다”고 강조했다.그는 1963년 대만 타이페이에서 태어났고 9살 때 부모를 따라 미국으로 건너왔다. 학창 시절 아시아계 이민자라는 이유로 괴롭힘을 당한 적도 있지만 현재는 명실상부한 전 세계 시가총액 1위 기업의 수장이 됐다. 그는 자신이 미국으로 이민을 올 수 있었기에 오늘날 자신과 엔비디아의 성공이 가능했다고 거듭 강조했다.현재 엔비디아는 직원들에게 약 1400건의 H-1B 비자 수수료를 지원하고 있다. 황 CEO는 “모든 직원들에게 이 기회를 제공하고자 한다”고 강조했다. 다만 그는 트럼프 대통령에 대한 직접적인 비판은 자제하며 “대통령의 각종 정책이 실용적”이라고 했다.한편 그는 미국과 중국의 인공지능(AI) 경쟁에 대해 “우리가 해야 할 일은 전 세계가 미국 표준의 AI를 기반으로 구축될 수 있도록 하는 것”이라며 “미국과 동맹국들이 가장 진보된 AI 반도체에 접근할 수 있도록 돕고 싶다”고 강조했다.이기욱 기자 71wook@donga.com}

    • 2025-10-09
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  • “中 견제” vs “정치쇼” 트럼프 아프간 바그람 기지 반환 요구 속내는

    도널드 트럼프 미국 대통령이 최근 아프가니스탄에 바그람 공군기지를 반환할 것을 요구한 가운데, 트럼프 대통령의 요구에 담긴 진의를 둘러싸고 논란이 벌어지고 있다. 한쪽에서는 바그람 기지가 성장하고 있는 중국의 영향력을 막을 수 있는 미국의 전초기지가 될 수 있다고 주장하지만, 다른 한쪽에서는 트럼프 대통령이 내년 중간선거를 앞두고 국내 정치세를 규합하기 위해 도박을 하고 있다는 주장이 나온다.※ 아프가니스탄 바그람 공군기지미국은 2001년 9·11테러 이후 테러의 기획자인 오사마 빈라덴 알카에다 지도자가 아프간을 통치하는 수니파 극단주의 무장세력 탈레반의 보호 아래 은신 중이란 점을 파악한 뒤 아프간을 공격했다. 미군은 이때부터 아프간 수도 카불에서 북쪽으로 47km 떨어진 곳에 있는 바그람 기지에 주둔해 왔다. 조 바이든 전임 대통령 시절인 2021년 미군이 이곳에서 철수할 때까지 아프간 내 핵심 거점으로 기능해 왔다. 한때는 미군 10만 명이 상주할 정도였다.●“중국 견제를 위한 전초 기지”트럼프 대통령이 바그람 기지 반환을 요구하며 내건 이유는 중국 핵 시설과의 근접성이었다. 중국의 군사적 부상을 견제하기 위해선 바그람 기지가 필수적이라는 것이다. 실제로 바그람 기지로부터 약 2000㎞ 떨어진 중국 서부 신장위구르자치구에는 롭 누르라는 중국의 핵실험장이 자리 잡고 있다. 중국은 이곳에서 1964년부터 1996년까지 45차례 핵실험을 실시했다.핵실험이 30년 가까이 이뤄지지 않은 오래된 핵실험장에 트럼프 대통령이 관심을 갖는 건 2030년까지 중국이 현재 200개 수준의 핵무기를 1000개 이상으로 늘릴 것으로 예상된다는 미 국방부의 분석이 있었기 때문으로 풀이된다.자오 퉁 카네기 국제평화재단 선임연구원은 미 CBS뉴스에 “롭 누르에서 마지막 폭발 실험은 1996년 실시됐지만, 최근 몇 년간 중국이 해당 실험장을 계속 유지하고, 심지어 확장하고 있다는 징후가 있었다”라고 전했다. 자오 연구원은 롭 누르 실험장이 현재까지도 첨단 항공기, 미사일 시스템, 미사일 방어 기술, 항공우주 차량 등을 개발하는 데 쓰이고 있다고 덧붙였다.●“바그람 기지 반환은 정치적 제스처”트럼프 대통령의 바그람 기지 반환 요구가 실제로는 대중에게 보여주기 위한 것에 불과하다는 지적도 잇따른다. 미 외교안보매체 더디플로맷은 “트럼프 대통령의 바그람 탈환 공언은 국내 청중에게는 강경함을 과시하고, 바이든 전 대통령의 철군을 비판하며, 대(對)중국 결의를 드러내는 효과를 낸다. 실현 가능성은 미국 선거 주기 속에서 상징성만큼 중요하지 않다”라고 지적했다. 미국은 내년 중간선거를 앞두고 있는데, 트럼프 대통령으로서는 실제 반환보다는 그것이 가지는 정치적 상징성이 가져다줄 효과에 더 집중하고 있다는 분석이다.특히 미국은 이미 카타르에 알우데이드 공군기지, 아랍에미리트(UAE)에 알 다프라 공군기지 등 중동 주요 거점에 군대를 주둔시켜둔 상황이다. 이런 상황에서 바그람 기지의 반환 요구는 사실상 정치적 제스처에 가깝다는 것이다. 더욱이 더디플로맷은 “(바그람 기지 반환을 위해서는) 대규모 병력 재투입, 영구적 안전 보장, 아프간 저항 재점화 위험이 뒤따른다”라며 “정치적으로도 이란과의 관계를 더욱 긴장시키고, 탈레반을 자극하며, 중국과 러시아를 더욱 밀착시킬 공산이 크다”라고 분석했다.더욱이 아프간을 통치하고 있는 탈레반이 이를 반대하고 있다는 점에서 실현 가능성에는 더욱 의문이 제기된다. 또 미국 외교전문지 포린폴리시(FP)는 “바그람 기지 반환은 트럼프 행정부에 상당한 외교 정책의 승리를 가져올 수 있다”라면서도 “중국과 러시아는 미국의 바그람 기지 복귀를 지역 영향력에 대한 직접적인 도전으로 간주하여 탈레반이 이러한 움직임에 저항하도록 압력을 가할 가능성이 높다”라고 지적했다.이기욱 기자 71wook@donga.com}

    • 2025-10-06
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  • “침팬지보다 조금 나을뿐” 인간의 오만 일깨워

    “살아 있는 모든 존재를 존중합시다. 폭력과 불관용을 이해, 연민, 사랑으로 바꾸도록 노력합시다.”(제인 구달 인스타그램 게시글) 침팬지 행동 연구의 세계적 권위자이며 동시에 환경운동가였던 제인 구달이 1일(현지 시간) 별세했다. 향년 91세. 제인구달연구소(JGI)는 이날 “구달이 순회 강연 중이던 미국 캘리포니아주에서 자연사로 숨졌다”고 밝혔다. 영국 BBC방송은 그를 “지구를 위한 진정한 영웅”이라고 기렸다. 1934년 영국 런던에서 태어난 구달은 어려서부터 동물에 관심이 많았다. 어린 소녀인 그가 암탉이 달걀을 낳는 것을 관찰하느라 갑자기 사라져 그의 어머니가 경찰에 실종 신고를 한 적도 있다. 어린 시절 아버지에게서 받은 생일 선물인 침팬지 인형 ‘주빌리’를 통해 침팬지에 대한 관심도 시작됐다. 가정 형편상 대학에 진학하진 못했지만 우연히 가게 된 동아프리카 케냐에서 스승인 영국 인류학자 루이스 리키 박사를 만나 침팬지 연구를 할 기회를 얻는다. 구달은 1960년부터 케냐 인근 국가인 탄자니아의 곰베 숲으로 들어가 야생 침팬지를 매일 관찰했다. 그는 침팬지들에게 일일이 이름을 부르며 다가갔고 친분을 형성했다. 그가 ‘데이비드 그레이비어드’라고 부른 침팬지를 관찰하며 침팬지가 풀잎과 나뭇가지를 이용해 흰개미를 낚음을 확인했다. ‘인간만이 도구를 만들고 사용한다’는 학계의 오랜 통념을 뒤집는 발견이었다. 그는 침팬지의 사회성 연구에서도 큰 성과를 냈다. 특히 침팬지들이 두 그룹으로 나뉘어 서로를 공격하는 등 마치 전쟁을 일으키는 듯한 모습을 포착해 냈다. 이 과정에서 침팬지들이 인간처럼 가족이나 집단으로 강한 유대감을 형성하고 영토와 권력 다툼을 한다는 점을 발견했다. 이 같은 뛰어난 현장 연구로 구달은 학부 학위가 없음에도 1965년 영국 케임브리지대에서 동물행동학 박사 학위를 받았다. 두 번 결혼했고 첫 결혼에서 아들을 얻었다. 그는 환경 파괴로 침팬지 서식지가 사라져 가는 것을 보면서 1977년 JGI를 설립해 환경 보호 운동에도 뛰어들었다. 침팬지 서식지의 파괴는 결국 인간이 살아가는 곳도 파괴된다는 점을 의미한다고 주장하기도 했다. 또 그는 “인간은 침팬지보다 좀 더 지적인 유인원일 뿐”이라고 발언하며 인간이 자연 앞에서 더욱 겸손해야 한다고 강조했다.이기욱 기자 71wook@donga.com}

    • 2025-10-03
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