“돈 많이 벌었으니 내라”…여야 다 꺼내든 이 세금, 어찌하오리까 [김혜진의 알쓸경법]

김혜진 기자
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[알아두면 쓸모 있는 경제 법안]
5대은행 이자 수입, 36조2천억
횡재세 도입법 국회서 계류 중
정유업서 불붙은 稅 논쟁 확대


6일 서울시내 은행들의 현금인출기 모습. 고금리 기조가 이어지면서 은행들은 막대한 이자이익을 거두는 반면 서민들의 부담이 커지고 있다. 정부는 은행들의 초과이익을 환수하는 방안으로 횡재세 도입을 검토하고 있다. [매경신문DB]
올해 상반기에만 사상 최대의 이자수익을 거둔 은행권에 대한 비판이 줄을 잇고 있다. 정치권에서는 기업들이 벌어들인 초과수익을 환수하기 위한 ‘횡재세’를 도입하자는 주장이 나온다. 윤석열 대통령은 ‘은행의 종노릇’이라는 표현을 사용해 은행권을 압박했다.

8일 국회의안정보시스템에 따르면 현재 횡재세 부과와 관련된 내용의 법안은 민병덕·양경숙 더불어민주당 의원, 이성만 무소속 의원, 용혜인 기본소득당 의원 등이 각각 발의한 법인세법 개정안, 서민의 금융생활지원법 개정안, 소상공인 보호 및 지원법 개정안 등이 발의돼 있다.

‘횡재세’란 특정 산업군에서 일정 기준 이상 이익을 얻었을 때 그 초과분에 대해 부과하는 세금이다. 지난해 러시아-우크라이나 전쟁으로 인한 고유가로 정유사들이 사상 최대 이익을 거둬들이자 횡재세를 부과해야 한다는 목소리가 나오기도 했다.

다른 나라에는 이미 횡재세가 도입돼 있다. 지난해 영국은 석유·가스 생산 이익에 추가 세율을 더했고, 그리스·헝가리·이탈리아·스페인 등 유럽에서는 무려 24개 나라가 에너지 기업에 대해 횡재세 부과를 제안하거나 시행한 바 있다.

또 IMF(국제통화기금)는 화석연료 추출로 인한 횡재 이익에 대해 영구적인 세금을 도입해야 한다고 권고했다. 스페인은 은행의 이자·수수료 입 등에 대해 4.8%의 추가과세를 결정했고 체코도 은행 횡재세를 도입했다.

지난해 5대 시중은행의 이자 수입은 36조2000억원으로 사상 최고치였다. 반면 올해 3분기까지 대출 원리금 상환 채무조정 신청 차주는 13만명이다.

홍익표 더불어민주당 원내대표가 8일 국회에서 열린 특수활동비 태스크포스 회의에서 발언하고 있다. [사진 출처 = 연합뉴스]
野, 토론회 열어 ‘한국형 횡재세 도입’ 강조
민주당은 이날 ‘한국형 횡재세 도입-세금인가 부담금인가’ 토론회를 열어 고물가·고금리·고유가 속에서 막대한 이익을 낸 정유사, 은행 등에 횡재세를 부과해야 한다고 강조했다.

홍익표 원내대표는 “온 국민이 난방비 부담에 허리가 휠 때 정유회사는 전년 대비 15조 넘는 영업이익을 거두고 3%에 달하는 성과급을 지급했다”고 지적했다.

이어 “고금리로 국민들이 고통받는데, 5대 시중은행(KB국민·신한·하나·우리·NH농협)의 4분기 누적 수익은 31조원에 달한다”며 “조화된 양극화가 심화해 공동체가 위협받는 만큼, 횡재세에 대한 사회적 합의가 이뤄져야 한다”고 말했다.

횡재세 도입 법안을 발의한 용 의원도 토론회에서 “고금리, 고물가 상황에서 자원 배분의 왜곡을 시정하는 데도 가장 우수한 세금”이라며 “고통받는 취약 계층을 위한 재정을 마련하는 데도 탁월한 세금”이라고 역설했다.

尹 “은행 독과점 행태 방치해선 안 돼”
윤 대통령과 여당에서도 은행권의 초과 이익 문제에 대해 쓴소리를 날리고 있다. 윤 대통령은 지난달 30일 국무회의에서 “소상공인들이 죽도록 일해서 번 돈을 고스란히 대출 원리금 상환에 갖다 바치는 현실에 스스로 ‘은행 종노릇을 하는 것 같다’며 깊은 한숨을 쉰다”고 말했다.

지난 1일 비상경제민생회의에서도 “은행의 독과점 행태를 그냥 방치해서는 안 된다”며 날을 세우고는 “은행 산업 과점의 폐해가 큰 만큼 실질적인 경쟁 시스템을 마련하라”고 당국에 지시했다.

유의동 국민의힘 정책위의장도 지난 7일 최고위원회의에서 “시중은행들이 중소기업과 서민들을 대상으로 하는 금융 활동은 축소하면서, 3~400% 성과급을 지급하고 임직원 1인당 평균 연봉이 1억을 넘는 돈 잔치를 벌이고 있다”고 꼬집었다.

윤석열 대통령이 지난 7일 대구 엑스코에서 열린 2023년 바르게살기운동 전국회원대회에서 축사를 하고 있다. [사진 출처 = 연합뉴스]
국회 본격 논의 전망...“협의 입법할 것”
윤 대통령의 은행권 질타와 야당의 제안으로 국회 논의도 활발하게 이뤄질 것으로 보인다. 김성주 민주당 정책위 수석부의장은 통화에서 “정부여당도 관심이 있어 보인다”며 “다 같이 협의하고 입법하기 위해서 오늘 토론회를 개최했다”고 설명했다.

다만 여당에서는 아직 신중한 접근이 필요하다는 입장이다. 기재위 소속 한 국민의힘 의원은 통화에서 “기업은 상당히 오랫동안 존속을 하는데, 어떤 기간에는 이익이 날 수도 있고, 손실이 날 수도 있다”며 “그런 부분을 좀 같이 심도 있게 검토해 봐야 할 것 같다”고 했다.

이어 “‘횡재’라는 부분도 정리가 필요해 보인다”며 “횡재세는 세제인데, 바로 세법을 개정해서 세금을 걷어야 한다. 이런 부분은 매우 신중해야 한다”고 덧붙였다.

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